本文翻譯自《Roads and Traffic in Urban Areas(chapter24)》，主要介紹英國(guó)的城市道路交通設(shè)計(jì)中對(duì)行人設(shè)施的一些設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)和經(jīng)驗(yàn)。

資料來(lái)源：由世界銀行駐阿富汗交通專(zhuān)家田魯泉先生提供；翻譯：由南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司的王梅、宋曉俊、曾祥龍、劉敏、龔大鵬、黃黎晨、周順?lè)g；總校核：孫曉莉；

所有的道路使用者在每次出行中總會(huì)有一段或若干段是步行的。較短距離的出行往往是由步行完成的，1.5km以內(nèi)的出行中60%以上是由純步行完成，但絕大多數(shù)步行不會(huì)超過(guò)3km。

行人，尤其是年輕人和老年人，是最脆弱的道路使用者群體。因而有必要在交通系統(tǒng)中給予他們與其他道路使用者同等或更多的考慮，并據(jù)此進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

絕大部分步行是局部區(qū)域性的，且大多發(fā)生在與車(chē)道相鄰的人行道上。因此，人車(chē)沖突是道路設(shè)計(jì)和交通管理中必須考慮的重要問(wèn)題。必須注意盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，并為行人提供安全、方便、友好的設(shè)施。

如果將僅涉及兩點(diǎn)間的直接步行出行和更加多樣化或休閑性質(zhì)的步行相比較，行人的行為可能有天然的不同。在一些地區(qū)，人行道還作為玩?；蚓蹠?huì)、交流的場(chǎng)所。所有這些方面的特征均應(yīng)在行人設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)予以考慮。

拓寬人行道

在行人活動(dòng)密集地區(qū)，考慮如何充分利用現(xiàn)有的道路空間，特別是如何確定車(chē)輛和行人交通空間劃分比例是很重要的。在一些地區(qū)，需要拓寬現(xiàn)有的人行道，以避免行人因人行道太窄而不得不踏入車(chē)道。

當(dāng)無(wú)法將行人過(guò)街行為集中到某個(gè)正規(guī)過(guò)街處（即不便采用集中式過(guò)街方式的路段）時(shí)，采用增加人行道的通行空間和縮短行人過(guò)馬路的時(shí)間的措施特別有效。通過(guò)妥善設(shè)置港灣式公交站、裝卸停車(chē)位和其它路內(nèi)停車(chē)位等措施，可預(yù)留足夠的行車(chē)寬度，從而減少因行車(chē)道變窄帶來(lái)的通行能力損失。

轉(zhuǎn)角半徑

采用小半徑的路緣石可以降低轉(zhuǎn)彎車(chē)輛的速度，縮窄交叉口在喇叭口處的車(chē)道寬度，從而有利于行人通過(guò)路口。但這會(huì)增加大型車(chē)輛沖上路緣石的風(fēng)險(xiǎn)，所以有時(shí)需要設(shè)置一些額外的保護(hù)設(shè)施，例如阻車(chē)警示樁等。在選擇轉(zhuǎn)角半徑值大小時(shí)，如何平衡行人的便利和交叉口通行能力是很關(guān)鍵的，同時(shí)，路緣突出式停車(chē)位的設(shè)計(jì)也可能帶來(lái)更小的轉(zhuǎn)彎半徑——這是需要考慮的另一個(gè)因素。

譯者注：路緣突出式停車(chē)位是一種交叉口瓶頸化措施，通過(guò)突出交叉口喇叭口處的路緣石以縮窄交叉口車(chē)行道寬度，同時(shí)在路段上設(shè)置路側(cè)停車(chē)位，如下圖。

出入口路面處理

在一些地方，當(dāng)主要道路沿線存在街巷或單位出入口時(shí)，保持主要道路人行道的連續(xù)性是對(duì)行人有益的辦法。該措施在無(wú)需關(guān)閉側(cè)向道路，但需要改變出入口處機(jī)動(dòng)車(chē)的通行能力，從而保證主要道路上行人的通行便利。這類(lèi)措施通過(guò)鼓勵(lì)駕駛員緩慢駕駛的方式使得行人優(yōu)先通過(guò)（見(jiàn)圖24.1）。采用彩色的、紋理質(zhì)地的路面鋪裝也可以加強(qiáng)行人優(yōu)先。

維護(hù)

設(shè)施維護(hù)和維修標(biāo)準(zhǔn)對(duì)減少行人實(shí)際和潛在的危險(xiǎn)與不便起著重要作用。人行道如果路面坎坷不平，或者尚在施工卻疏于管理，對(duì)視力不好或者走路不穩(wěn)的人的危險(xiǎn)尤其之大。對(duì)被市政或施工單位臨時(shí)恢復(fù)交通的人行道來(lái)說(shuō)，維護(hù)工作尤其重要。適當(dāng)?shù)臉?biāo)志和照明工程必不可少，并且在整個(gè)施工過(guò)程中均應(yīng)維持一個(gè)平整的步行路面。

其它要點(diǎn)

應(yīng)定期修剪植物，不得妨礙行人通行道。在有臨時(shí)施工作業(yè)的地方，不應(yīng)該阻塞人行道只保障車(chē)行道，而應(yīng)采取措施確保有安全、平整、寬度足夠的人行道。孤立的和不常使用的人行道不應(yīng)陷入失修。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，可能特別容易有人為破壞設(shè)施和行人人身安全問(wèn)題，設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量減少該類(lèi)事件的發(fā)生，具體措施包括安全島不被遮擋、開(kāi)敞的空間、良好的街道照明標(biāo)準(zhǔn)、電子警察等。

人行道的障礙物

街道家具設(shè)置不當(dāng)會(huì)使人行道得不到充分利用，或阻擋道路使用者的視距。它給身體殘疾的人，特別是盲人或部分失明的人帶來(lái)了特殊的困難。如有可能，諸如交通信號(hào)控制器、燈桿、標(biāo)志桿等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施應(yīng)設(shè)在人行道的外側(cè)而不是在路緣石一側(cè)。在需要的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置信息類(lèi)的行人標(biāo)志，但也應(yīng)仔細(xì)選擇位置。人行道上的商品或商業(yè)廣告標(biāo)志也可能會(huì)阻礙行人，并且容易吸引司機(jī)的注意力。同樣，在人行道上的停車(chē)是非常阻礙步行的，而且還會(huì)破壞鋪裝，應(yīng)予以懲罰。在某些地方，采用阻車(chē)樁或抬高路緣石等措施來(lái)阻止這種情況的發(fā)生。

步行道的路線

在任何新開(kāi)發(fā)地塊的早期階段，就應(yīng)考慮設(shè)置新的步行道，并盡可能與已有的行人路線相適應(yīng)。一些當(dāng)局選擇在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成后再根據(jù)行人踩出的腳印路徑來(lái)確定人行道鋪裝的確切位置，這個(gè)辦法鋪設(shè)出來(lái)的步行道能夠準(zhǔn)確地反映出人們希望走的路徑。

行人安全島（或交通島）是對(duì)于行人通行最常見(jiàn)，通常也是最便宜的行人過(guò)街輔助設(shè)施。安全島的設(shè)置不像觸摸行人信號(hào)燈控制過(guò)街或斑馬線人行橫道的選址那樣嚴(yán)格。安全島通常設(shè)在道路中央，它通過(guò)提供相對(duì)安全的等待點(diǎn)，使行人過(guò)街時(shí)一次只需注意一個(gè)方向的車(chē)流。

安全島一般適合設(shè)置在行人過(guò)街最集中的地方，但并不足以證明該處就是一個(gè)更規(guī)范的過(guò)街地點(diǎn)（見(jiàn)圖24.2和圖24.4）。在行人過(guò)街行為不集中的路段，行人有時(shí)會(huì)在安全島的附近穿越道路，利用安全島分開(kāi)的雙向交通流之間的空隙作為“影子”安全島。在這些情況下，沿人行道邊緣設(shè)置護(hù)欄有助于使行人過(guò)街集中到安全島。

由于安全島造成的行車(chē)道寬度減小，可以降低車(chē)輛速度，但仍然需要足夠的寬度，以保證大型車(chē)輛也能通過(guò)。

在過(guò)街有問(wèn)題的地方，有必要考慮設(shè)置禁令禁止車(chē)輛停放在安全島附近，以避免行人被停放的車(chē)輛遮擋。

安全島的設(shè)計(jì)與選址

安全島寬度通常為1.8m，且不窄于1.2m。安全島中央應(yīng)設(shè)置開(kāi)口或緩坡道，以便于行人通過(guò)，特別是嬰兒車(chē)和輪椅通過(guò)。安全島兩側(cè)的步行道范圍均應(yīng)設(shè)緩坡道。如果適當(dāng)，安全島的兩端應(yīng)設(shè)置內(nèi)部主動(dòng)發(fā)光的示警樁，并在安全島中心不阻礙行人的位置設(shè)置一個(gè)發(fā)光燈柱，以利于行人和駕車(chē)人士迅速辨識(shí)到安全島。過(guò)街地點(diǎn)應(yīng)有良好的路燈照明，在必要地點(diǎn)還應(yīng)有補(bǔ)充照明。

在主路-次路相交路口，交通島設(shè)置為安全島將有助于行人穿過(guò)次要道路甚或主要道路。如果道路寬度較窄且機(jī)動(dòng)車(chē)交通較直來(lái)直去，人行橫道的位置最好與路口位置分開(kāi)，但如果人行橫道離得太遠(yuǎn)則不會(huì)有效，因?yàn)樾腥藭?huì)徑直穿過(guò)路口而不愿意多走額外的距離。

設(shè)在T型路口的次要路的安全島位置最好應(yīng)適當(dāng)后退，使安全島臨路口側(cè)的邊緣與主要道路路緣石延長(zhǎng)線之間的距離至少達(dá)到3.0m以上。應(yīng)檢查所有交通島和安全島的設(shè)計(jì)和位置，以確保該路口可能通行的最大型車(chē)輛有足夠的凈空。安全島的設(shè)置可能意味著需要擴(kuò)大交叉口或加大轉(zhuǎn)角半徑以使較長(zhǎng)車(chē)輛能夠轉(zhuǎn)彎，但轉(zhuǎn)角半徑不應(yīng)過(guò)大，引起行人過(guò)路困難。

安全島對(duì)通公交線路的干路往往也是有利的，尤其是當(dāng)過(guò)街的行人是被吸引到商店或公交車(chē)站附近的某一特定位置時(shí)。在一些無(wú)法采用一些指標(biāo)來(lái)確定是否設(shè)置斑馬線或觸摸式信號(hào)燈控制人行橫道的地點(diǎn)，采用安全島的做法就尤其有價(jià)值了（參見(jiàn)第4章節(jié)）。

安全島應(yīng)避免正對(duì)著公交站臺(tái)設(shè)置，因?yàn)樗鼤?huì)妨礙交通流中的車(chē)輛超越靜止不動(dòng)的公交車(chē)，或者導(dǎo)致車(chē)輛在超越公交車(chē)時(shí)撞到安全島。

正式的行人過(guò)街設(shè)施在行人過(guò)街時(shí)會(huì)為行人提供高于機(jī)動(dòng)車(chē)輛的優(yōu)先權(quán)。一般為：

• 學(xué)校過(guò)街巡邏隊(duì)；

• 行人過(guò)街斑馬線；

• 觸摸式行人過(guò)街信號(hào)燈；

• 信號(hào)燈控制交叉口的行人過(guò)街設(shè)施。

    盡管在道路沿線，有過(guò)街設(shè)施設(shè)置需求的地點(diǎn)很多很頻繁，但只有在能夠使行人得到便利和安全的地點(diǎn)才應(yīng)考慮設(shè)置。比方說(shuō)，如果某處設(shè)置了斑馬線在一天當(dāng)中并沒(méi)有多少行人一直使用它過(guò)街，那么機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝赡芫蜁?huì)忽略該條斑馬線，結(jié)果就是該條斑馬線的設(shè)置實(shí)際上是帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而這一類(lèi)斑馬線的設(shè)置都會(huì)招致壞的影響。再有，一些行人過(guò)街設(shè)施的設(shè)置，帶來(lái)雖頻率不高但持續(xù)發(fā)生的某些特定類(lèi)型的交通事故，而此前卻沒(méi)有或鮮有交通事故發(fā)生，那么該處過(guò)街設(shè)施其實(shí)是為道路安全帶來(lái)不利影響。

在評(píng)估正式行人過(guò)街設(shè)施是否應(yīng)該設(shè)置時(shí)，需考慮以下因素：

• 行人/機(jī)動(dòng)車(chē)交通沖突的水平（定量）；

• 當(dāng)前的交通事故歷史記錄，新設(shè)施的設(shè)置是否可能改善事故安全；

• 適當(dāng)增加機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说难诱`能使行人得到益處，包括過(guò)街的便利性、安全性的提高以及過(guò)街延誤的減少。

    交通局推薦了一些經(jīng)驗(yàn)性的標(biāo)準(zhǔn)，用于評(píng)估人車(chē)沖突水平達(dá)到多高則需要設(shè)置正式的過(guò)街設(shè)施。

    該標(biāo)準(zhǔn)是基于PV2值，其中：

P：以擬設(shè)過(guò)街地點(diǎn)為中心，兩側(cè)共計(jì)100m范圍內(nèi)的行人過(guò)街流量（人次/小時(shí)），

V：雙向車(chē)流量（車(chē)/小時(shí)）

值應(yīng)取最繁忙的4個(gè)小時(shí)的平均值，通常情況下，當(dāng)該值大于時(shí)，需設(shè)置行人過(guò)街設(shè)施。但當(dāng)該值大到的時(shí)候，則需要設(shè)置中央安全島。表24.1給出了在不同的行人和車(chē)流量下，所推薦的行人過(guò)街設(shè)施形式。

圖24.1正式的行人過(guò)街設(shè)施建議范圍     資料來(lái)源:TD4/79 DTp(1979)

注：1.行人和機(jī)動(dòng)車(chē)流量是最繁忙4個(gè)小時(shí)的均值

2.道路寬度可能是考慮是否設(shè)置分離式過(guò)街設(shè)施的決定性因素

在以下情況，即使值未達(dá)到閾值，也可能需要設(shè)置行人過(guò)街設(shè)施：

• 有重要的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)；

• 在社區(qū)中心周邊、養(yǎng)老院、殘障或盲人居住區(qū)、醫(yī)院或診所，學(xué)校出入口和繁華商業(yè)區(qū)；

• 有大量重型車(chē)輛通行的地點(diǎn)（最繁忙4個(gè)小時(shí)流量達(dá)到300輛/小時(shí)）；

• 行人過(guò)街流量有明顯季節(jié)性變化的地區(qū)。

本縣道路交通安全管理部門(mén)協(xié)會(huì)對(duì)學(xué)校過(guò)街巡邏的設(shè)置建議提出了建議和指南。設(shè)置學(xué)校過(guò)街巡邏的決定很大程度取決于該學(xué)校的具體特征和交警決策，有時(shí)也需考慮道路局和教育局的意見(jiàn)。

    在學(xué)校過(guò)街巡邏區(qū)，當(dāng)巡邏人員出示“停車(chē)-兒童”標(biāo)志時(shí)，駕駛員必須停車(chē)。在以下條件困難情況，還應(yīng)提前設(shè)置學(xué)生過(guò)街地點(diǎn)警告標(biāo)志，同時(shí)設(shè)置黃閃警示燈。

• 道路第85%位車(chē)速高于35英里/小時(shí)（56km/h）（見(jiàn)第十章）；

• 學(xué)校過(guò)街巡邏區(qū)前的視距少于100米；

交通流的車(chē)頭間隙過(guò)小，造成行人過(guò)街困難的道路。

設(shè)置行人斑馬線的成本相對(duì)較低，但不合適于以下情形：

• 車(chē)流量大且車(chē)速快的地區(qū)。因?yàn)榇藭r(shí)行人無(wú)法通過(guò)判斷來(lái)車(chē)的速度和停車(chē)距離來(lái)決定是否能安全過(guò)街；

• 在繁忙的購(gòu)物街和火車(chē)站的對(duì)面等存在連續(xù)、高密度的過(guò)街人流可能主導(dǎo)交叉路口，并造成嚴(yán)重交通延誤的地方；

• 在設(shè)有逆行公交車(chē)道等的特殊地點(diǎn)，因?yàn)榭赡軐?dǎo)致不確定性行人過(guò)街行為。

在上述情況下，通常傾向于設(shè)置觸摸式信號(hào)燈控制的行人過(guò)街橫道。

使用斑馬線（或觸摸信控）過(guò)街對(duì)行人和車(chē)輛的延誤影響可以通過(guò)公式來(lái)確定，參數(shù)包括行人流量、行人過(guò)街所需時(shí)間、車(chē)流量。

使用斑馬線時(shí)，只有當(dāng)行人踏進(jìn)行車(chē)道時(shí)才有對(duì)車(chē)輛的優(yōu)先權(quán)。在斑馬線控制區(qū)域設(shè)置“Z”形鋸齒標(biāo)線的目的在于：

• 延長(zhǎng)過(guò)街橫道兩側(cè)的臨時(shí)停車(chē)和泊車(chē)禁令，從而增強(qiáng)過(guò)街橫道對(duì)司機(jī)的醒目性；

• 在進(jìn)入人行過(guò)街橫道的車(chē)道內(nèi)禁止超車(chē)；

• 不鼓勵(lì)行人從“Z”形鋸齒標(biāo)線段過(guò)街，除了人行橫道以外。

斑馬線和減速拱可以同時(shí)設(shè)置。

如果行車(chē)道寬度超過(guò)10.0米，則應(yīng)考慮提供安全島，作為斑馬線的一部分或替代。在有安全島的行人過(guò)街通道上，應(yīng)鼓勵(lì)將街道的每一側(cè)作為分開(kāi)的過(guò)街橫道進(jìn)行設(shè)置。

斑馬線的推薦布局如下圖所示。

未使用中分島的斑馬線

使用中的斑馬線

圖 斑馬線的建議布局

在英國(guó)以外的其他國(guó)家，斑馬線的使用方式有所不同，特別是在有信號(hào)控制的交叉口。它們的主要目的通常是吸引司機(jī)的注意，但斑馬線本身并不表示行人具有優(yōu)先權(quán)。行人過(guò)街的法律規(guī)定因國(guó)而異，在許多地方，在允許過(guò)街地點(diǎn)之外過(guò)馬路是違法的。在英國(guó)就幾乎沒(méi)有對(duì)行人的管控要求，沒(méi)有法律要求行人必須使用過(guò)街橫道或遵守交通信號(hào)來(lái)過(guò)馬路。因此，必須通過(guò)良好的設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)行人過(guò)街行為的控制。