“對(duì)向來(lái)車，注意安全……”6月底，奉賢區(qū)平莊東路海民中心路路口和奉柘公路金海支路路口，分別“上新”的兼具語(yǔ)音提醒和燈光警示功能“路口哨兵”引人注目。

以前這兩個(gè)路口均無(wú)信號(hào)燈，因未及時(shí)觀察瞭望引發(fā)的交通事故多發(fā)頻發(fā)。有了“路口哨兵”后，人、車橫向通過(guò)干道時(shí)會(huì)收到聲光警示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“路口哨兵”安裝以來(lái)，支小路口停車讓行率上升至94%，同比提升135%，路口交通事故同比下降35.50%，事故預(yù)警預(yù)防效果顯著。

圖說(shuō)：路口哨兵。交警供圖

厘清交通事故防控瓶頸難題

“路口哨兵”是上海市公安局交通警察總隊(duì)依托上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)道路交通安全專業(yè)委員會(huì)辦公室平臺(tái)，深入推進(jìn)除隱患、遏事故、保安全的創(chuàng)新舉措。

交警總隊(duì)在開(kāi)展主題教育期間，大力推進(jìn)調(diào)查研究，聚焦交通事故防控，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向需求問(wèn)計(jì)，逐步厘清了交通事故預(yù)防工作中存在的“重點(diǎn)行業(yè)源頭監(jiān)管不夠嚴(yán)”“道路隱患排查整改不到位”等瓶頸難點(diǎn)問(wèn)題，提出以交安辦為總牽引，著力解決跨部門、跨領(lǐng)域、跨事權(quán)的問(wèn)題，形成從“管理”到“治理”的新格局。

“路口哨兵”的推廣應(yīng)用，得益于交安辦的大力推進(jìn)。今年6月底，交安辦部署各區(qū)交安辦將“路口哨兵”建設(shè)工作分解至各屬地街鎮(zhèn)，通過(guò)落實(shí)經(jīng)費(fèi)支撐保障，在8月底前重點(diǎn)建設(shè)、清零一批風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位。目前，全市已在浦東、閔行、寶山、嘉定、金山、松江、青浦、奉賢、崇明等區(qū)的244個(gè)路口安裝了273套“路口哨兵”。

從“末端管理”到“源頭治理”

推動(dòng)道路交通從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變，這是近年來(lái)公安交警部門推進(jìn)事故防控工作的基本理念。

隨著社會(huì)的發(fā)展變化，網(wǎng)約車、快遞外賣等新興業(yè)態(tài)飛速發(fā)展，給交通秩序管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。要透過(guò)交通違法的表象去解決深層次的動(dòng)因、清除源頭上的隱患，需要社會(huì)各方的合力。

今年6月21日，市政府召開(kāi)本市道路交通安全工作第二次會(huì)議，部署了交安辦實(shí)體化運(yùn)作要求，讓交通安全社會(huì)共治更加實(shí)實(shí)在在，一個(gè)多月以來(lái)實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的管理成效。

快遞外賣騎手“亂騎行”一直是市民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，騎手闖紅燈、逆行、亂穿馬路等違法行為給道路通行安全帶來(lái)了極大的危害。公安交警部門在嚴(yán)查嚴(yán)管各類交通違法行為的基礎(chǔ)上，依托交安辦平臺(tái)，聯(lián)合各行業(yè)主管部門持續(xù)開(kāi)展源頭治理。

截至目前，公安交警部門會(huì)同郵政管理部門、商務(wù)部門，對(duì)全市快遞、外賣平臺(tái)企業(yè)和站點(diǎn)開(kāi)展全量排摸，查處快遞、外賣企業(yè)(站點(diǎn))未履行交通安全主體責(zé)任19家次，上門檢查快遞、外賣站點(diǎn)620余家次，檢查電動(dòng)自行車租賃網(wǎng)點(diǎn)(車行)210余家次。

在檢查中，緊盯快遞、外賣騎手破壞專用號(hào)牌違法行為，通過(guò)使用便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)各快遞、外賣站點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)測(cè)，對(duì)存在未安裝專用號(hào)牌、破壞專用號(hào)牌逃避監(jiān)管等情況的站點(diǎn)進(jìn)行督促整改，推進(jìn)企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)到位。7月以來(lái)，全市累計(jì)查處未懸掛專用號(hào)牌1.9萬(wàn)余起、破壞專用號(hào)牌1200余起。公安交警部門還每周對(duì)快遞外賣行業(yè)的交通事故、違法情況進(jìn)行警示曝光，督促相關(guān)企業(yè)平臺(tái)不斷加強(qiáng)對(duì)騎手的交通安全教育。

7月14日，交警總隊(duì)機(jī)動(dòng)支隊(duì)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，組織執(zhí)法人員共同上門，到位于楊浦區(qū)政立路、靜安區(qū)延長(zhǎng)中路等3處非機(jī)動(dòng)車銷售店進(jìn)行了執(zhí)法檢查，在店內(nèi)查獲了大功率電池、延長(zhǎng)后平叉等非法改裝配件。

目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門已分別立案開(kāi)展調(diào)查，根據(jù)《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》第四十一條，“從事拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門處兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款”。7月以來(lái)，類似的多部門聯(lián)合執(zhí)法已開(kāi)展多次，效果突出。

排查風(fēng)險(xiǎn)隱患經(jīng)受臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)

7月以來(lái)，臺(tái)風(fēng)暴雨影響申城，交安辦指導(dǎo)各成員部門通力協(xié)作，對(duì)各類交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查清理。截至目前，已完成287處隱患點(diǎn)位整改工作。

全市公安交警部門持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)地檢查，7月以來(lái)共檢查746家次，出具隱患整改建議322條，對(duì)未落實(shí)交通安全主體責(zé)任的企業(yè)罰款186家次，罰款18萬(wàn)元。

交警總隊(duì)還會(huì)同市綠化市容局、市道運(yùn)局聯(lián)合整改行道樹(shù)遮擋交通標(biāo)志隱患，構(gòu)建隱患“排查-整改-復(fù)盤”閉環(huán)機(jī)制。督促道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位，累計(jì)完成巡檢里程20萬(wàn)余公里、發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題346處，全量落實(shí)即查即改。

其間，交警總隊(duì)與市綠化市容局、市城管執(zhí)法局，對(duì)“黑渣土”非法營(yíng)運(yùn)線索進(jìn)行研判，圍繞建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納環(huán)節(jié)落實(shí)循線追蹤，開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸車聯(lián)合整治。7月以來(lái)共攔截相關(guān)車輛89輛，并對(duì)15輛未取得建筑垃圾處置證車輛予以立案調(diào)查。

隨著交安辦實(shí)體化運(yùn)作開(kāi)展，上海公安交警部門將繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門，依托主題教育持續(xù)調(diào)研、破解交通安全管理難題瓶頸，共同打造更安全、更有序、更干凈的道路交通環(huán)境。